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      佛山網評 | 佛山首違免罰,彰顯政策善意

      2022-06-15 20:31 來源:佛山新聞網

      今年1月,佛山市交通運輸局南海綜合執法支隊收到線索稱,某碼頭企業未對出場運輸車輛進行有效登記,按照相關規定,可對企業處以2000元的行政處罰。執法人員在調查后發現,其進出場車輛數較多且負責門衛登記的人員年齡偏大,單純依靠人工登記確有難度。鑒于該企業是“初犯”,按照新修訂的《行政處罰法》,執法人員主動提出免罰,同時指導企業完善管理系統。

      4月28日,佛山市交通運輸局高明綜合執法支隊執法人員在執法巡查時發現,某運輸公司名下兩輛重型半掛牽引車正在進行金屬卷材運輸,檢查發現兩車存在未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的違法行為。經查詢相關系統,兩車的違法行為均符合“首次、輕微違法行為免予處罰”的情形,按照《行政處罰法》,對其發出免予行政處罰告知承諾書,并要求其立即整改,整改完畢后對車輛予以放行。(以上資料來自佛山新聞網微信公眾號)

      當前,佛山周邊地市疫情零星散發,疫情防控常態化,在一定程度上對市場主體的日常經營產生不小的影響。在此背景下,佛山按照新修訂的《行政處罰法》,對首次違規、輕微違法行為不予施行行政強制措施,不僅利好市場主體,也使得行政執法更具溫度。同時有利于打造優質營商環境,助力經濟高質量發展。

      佛山在積極執行《行政處罰法》的同時,也發布了《佛山市包容審慎監管事項清單(第一批)》(簡稱包容審慎清單)。該清單涉及公安、交通、稅務、城市管理、生態環境等五大領域,共372項。其中,免罰清單共(含輕微違法情形和初次違法情形)182項。《行政處罰法》第三十三條規定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。佛山在國家法律的基礎上因材施教,包容審慎清單與新修訂的《行政處罰法》相適應,也是該法的創新與衍生。

      當然,我們也要明白,“首次、輕微違法行為免予處罰”并不意味著對這些行為的默許。從文中“執法人員在提出免罰后,同時指導企業完善管理系統;執法人員在對企業發出免予行政處罰告知承諾書后,要求其立即整改,整改完畢后對車輛予以放行。”可以看出,此舉是在指出企業過錯的同時幫助其同步整改,只不過將處罰改成更為人性化的勸導,既能緩解市場主體的緊張和抵觸情緒,還能幫助其快速整改,降低遵法成本。

      及時出臺政策,釋放幫扶善意,為受疫情影響的中小微企業疏於解困,是政府始終堅持以人為本,把保障和改善民生問題作為國家管理關鍵的體現。行政處罰是一扇法治管理的窗口,“首次、輕微違法行為免予處罰”展示了政府法治文明的進步。希望政府部門繼續完善相關制度,做好免罰清單系列的實施和行政處罰信息的公開工作,相信這一柔性執法還將給公眾傳遞更多的司法溫情和人文關懷。

      文/黃銀華


      以上文章只是作者個人言論,不代表本網觀點。

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      網評2

      (編輯:游小彤)

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